1月21日，国家统计局发布的数据显示，2018年GDP比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。
在经济运行“稳中有变、变中有忧”，经济面临下行压力的新情况下，中央提出了2019年的经济社会发展的总基调，即宏观政策要强化逆周期调节，结构性政策要强化体制机制建设，社会政策要强化兜底保障功能。
近期，国内外多个机构下调了2019年世界经济和中国经济增长预期。但国家统计局局长宁吉喆在21日的国新办发布会上表示，中国“有信心、有条件、有基础，也有能力保持2019年经济运行在合理区间”。
对2019年的经济走向，联讯证券首席经济学家李奇霖向《中国经营报》记者表示，在现有政策组合下，我国2019年GDP增速将回落到6.2%附近，拖累因素包括制造业和房地产投资增速见顶回落、净出口对经济增长的供需减弱等。
官方以及经济学家预计，2019年基建领域的投资或将好于2018年。
2019财政政策是主角
国家统计局1月21日公布的经济运行数据显示，我国经济运行保持在合理区间，宏观调控目标较好实现。
初步核算，全年国内生产总值900309亿元，首次破90万亿大关，按可比价格计算，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。
分季度看，经济增速呈不断回落态势：一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%，四季度增长6.4%。
“这个增速在世界前五大经济体中居首位，中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为世界经济增长最大的贡献者。”宁吉喆表示，按平均汇率折算，我国经济总量达到13.6万亿美元，稳居世界第二位。
此外，价格涨幅低于预期，居民消费价格温和上涨。2018年CPI比上年上涨2.1%，低于3%左右的预期涨幅；城镇就业继续扩大，新增就业大幅增加。2018年，城镇新增就业1361万人；城镇调查失业率全年保持在4.8%~5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标；进出口稳中向好，国际收支基本平衡。全年进出口总额首次突破30万亿元，货物贸易规模创历史新高，保持世界第一。贸易结构持续优化，一般贸易进出口比重提高，机电产品出口比重提高，外汇储备在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定。
“2018年GDP6.6%的增速，基本符合预期，也较好地完成了年初设定的目标。个人认为，在现有政策组合下，2019年GDP增速将回落到6.2%附近，拖累因素包括制造业和房地产投资增速见顶回落、净出口对经济增长的供需减弱等。在这种情况下，加大逆周期调控的必要性上升。”联讯证券首席经济学家李奇霖向《中国经营报》记者表示。
过去一年，国际金融市场、大宗商品价格剧烈波动、全球投资大幅下滑、全球贸易保护主义及单边主义盛行。
也因此，日前世界银行、国际货币基金组织（IMF）等日前都下调了2019年全球经济增长预期。
世界银行1月8日发布的《2019全球经济展望》的报告中称，今年全球经济将面临更加严峻的下行风险。2019年全球增长将从2018年的3%降至2.9%，并在2020~2021年达到2.8%。
但宁吉喆表示，中国“有信心、有条件、有基础，也有能力保持2019年经济运行在合理区间”。
交通银行首席经济学家连平此前预计，2019年的经济增速可能位于6.3%~6.5%的区间。
对2019年我国经济运行的走向，宁吉喆称，2019年，我国经济危中有机、稳中趋进，全球经济增长都在回落，我国对全球经济增长的贡献率是最大的。我国经济长期向好的基本面没有也不会改变，多个利好将支撑经济保持中高速增长，而利好因素包括拥有全球最具潜力的消费市场、改革红利加速释放、拥有丰厚的物质基础和人才基础等。
李奇霖认为，2019年，财政政策是主角，包括提高财政赤字率、扩大专项债额度、结构性减税等。货币政策同样需要维持宽松，为宽财政提供流动性支持，并通过再贷款、定向降准等方式，引导资金从流向实体。而美国经济见顶信号愈发明确、货币政策紧缩节奏放缓的外部环境，也为国内货币宽松打开空间。
从2018年二季度开始，中美经贸摩擦初见端倪。
就中美贸易摩擦对2018年以及2019年的影响，宁吉喆也做了回应，他称，中美经贸摩擦对经济运行影响确实是有，但影响总体可控。“从长期发展趋势看，世界经济发展的全球化趋势没有改变，中国经济深度融入世界经济，中美货物贸易额超过6300亿美元，互利共赢的本质不会改变，合作需求潜力十分巨大。”
值得一提的是，2018年，我国宏观杠杆率趋稳，M2增长低于名义GDP的增长，M2比GDP之比是202.9%，比上年下降3个百分点。
2018年11月末，全国地方政府债务余额18.29万亿元，控制在全国人大批准的限额之内。
2019年投资数据有望比上年强劲
2018年，我国民间投资、制造业投资都加快增长。
数据显示，2018全年全国固定资产投资（不含农户）635636亿元，比上年增长5.9%，增速比前三季度加快0.5个百分点。
其中，民间投资394051亿元，增长8.7%，比上年加快2.7个百分点；分产业看，制造业投资增长9.5%，加快4.7个百分点。
2018年，我国全年基础设施投资增长3.8%，高于第三季度3.3%的增速，但较上半年7.3%的增速还是回落不少。
而事实上，2018年上半年基础设施投资增速较上年同期（8.6%）就呈放缓趋势。
监管趋严，是基础设施投资增速放缓的一个原因。2018年，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性，包括社会效益和经济效益进行综合评判，对项目包括PPP项目，加强了合规性校验。这也标志着，2014~2017年PPP高速发展阶段暂时告一段落。
宁吉喆表示，基础设施投资相对制造业投资增长弱一点，基础设施仍然是补短板的重要领域。未来，包括脱贫住房配套基础设施、城镇保障房供应、乡村振兴、农业水利等行业以及交通等领域，都是基础设施投资补短板的重点。
“可以预期，2019年政策继续发力和落实，投资数据有望比去年强劲一点。”宁吉喆说。
而投资的另一个重要领域房地产开发，数据显示，2018年全年全国房地产开发投资120264亿元，比上年增长9.5%，增速较2017年提高2.5个百分点。
针对2019年投资等走向，李奇霖向记者表示：“2019年二季度开始，需求回落在总量数据上的体现，可能会更加明显。预计制造业投资增速在2019年一季度将见顶，房地产投资下行的趋势难以扭转，基建投资虽然会继续反弹，但债务高压监管下地方政府在其中所起的‘杠杆’作用弱化，难以对冲制造业和房地产投资的放缓，固定资产投资增速将趋于继续放缓。”
他还认为，消费在汽车拖累减弱、减税作用下，预计能维持平稳，但难以承担扩大内需的重任。
连平预计，2019年我国房地产投资可能是在5%到8%区间，制造业投资可能会放慢，在基建领域明年或将好于2018年，在消费领域，当前减税、降费等政策推动促进有限，出口则存在不确定性。
在外贸方面，李奇霖认为，在出口上，除了面临中美贸易冲突的不确定性外，还有全球经济下行、中国出口份额被挤占的压力。目前来看，中美贸易冲突的谈判，好于此前预期，但加大自美进口也是中美达成协议的重要条件。考虑到2018年中国对美贸易顺差占同期中国总顺差的92%，2019年净出口对中国增长的贡献，大概率将减弱。
数据显示，2018年全年货物进出口总额305050亿元，比上年增长9.7%；贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高；数量增长，结构优化，进出口稳中向好的目标较好实现。其中，出口164177亿元，增长7.1%；进口140874亿元，增长12.9%。进出口相抵，顺差为23303亿元，比上年收窄18.3%。
其中，中国对美国进出口增长5.7%。
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